Первый зампред Центробанка Сергей Швецов заявил, что институт накопительных пенсий может быть ликвидирован в течение трех лет.
«Сейчас нет дискуссии относительно разморозки. Президент подписал очередные три года, я думаю, что за эти три года институт будет демонтирован в регулировании, в законодательстве. Институт — я имею в виду перечисление бюджетом средств на накопительные счета граждан. То, что осталось на этих счетах, никуда не денется, а вот новые деньги по этому каналу не пойдут», — сказал Швецов в ответ на предложение о разморозке пенсионных накоплений.
По его словам, это отчасти является причиной появления проекта третьего типа индивидуальных инвестиционных счетов (ИИС).
Что такое третий тип ИИС?
Первый тип предлагает налоговый вычет для взносов: владелец такого счета сможет вернуть 13% от суммы, которую он внес на ИИС в течение года. Сумма, с которой будут рассчитаны эти 13%, не может превышать 400 тысяч рублей. Таким образом, максимальный вычет составит 52 тысячи рублей. в год.
Второй тип предлагает освобождение от налога на прибыль с доходов, полученных от торговли ценными бумагами. На ИИС можно внести не более 1 миллиона рублей. в год, поэтому получить вычет по ИИС сложнее, поскольку для этого потребуется хорошая рентабельность.
Третий тип дает право на получение налогового вычета ‒ десять лет. Вычет по подоходному налогу с населения может быть оформлен через работодателя на средства, которые будут ежемесячно выплачиваться в ИИС. Переводы будут ограничены до 6% от дохода. Будет произведен налоговый вычет на сумму НДФЛ, начисленную с этой суммы. С добровольного депозита можно получить вычет 13% ‒ сумма, с которой он будет рассчитываться, не может превышать 120 тысяч рублей в год. Вычет из третьего вида доходов ИИС можно получить, если средства на счете потрачены целенаправленно ‒ в соответствии с приоритетными национальными целями и проектами.
Замороженный закон
8 декабря президент России Владимир Путин подписал закон, продлевающий замораживание накопительной пенсии до конца 2023 года.
Соответствующий документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года.
В пояснительной записке отмечается, что в 2023 г. устанавливается подход, аналогичный 2014–2022 гг., к учету страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
При этом учет в 2023 году страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объеме на страховую пенсию не приведет к уменьшению размера пенсионных прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования.
С 2014 года россияне стали отправлять отчисления в накопительную часть пенсии в размере 6% от заработной платы в страховую часть для выплат действующим пенсионерам.
В конце ноября первый заместитель главы фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев заявил, что в России в 2021 году не планируется проверять пенсионеров на дополнительный доход, пишет «Газета.ру».
Еще три года без накоплений
Каждый месяц работодатель перечисляет крупную сумму в Пенсионный фонд России (ПФР), а стандартный взнос составляет 22% от каждой зарплаты.
Так называемая накопительная часть пенсии формировалась на определенном счете, с которого будущий пенсионер должен был доплачивать с процентами. Страховая часть состоит из баллов, которые будут конвертированы в рубли по достижении пенсионного возраста.
Изначально все накопительные пенсионные счета были созданы в ПФР ‒ по умолчанию. С 2010 года всех россиян начали «загонять» в негосударственные пенсионные фонды, в надежности которых не сомневались десятки экспертов.
Не все граждане поверили их аргументам. Россиян, никогда не просивших забрать свои сбережения, стали называть «молчунами». Осенью 2019 года в России было почти 39 миллионов «молчунов» ‒ это более половины участников системы обязательного пенсионного страхования с пенсионными накоплениями.
Граждане, осмелившиеся пожертвовать свои взносы в негосударственные пенсионные фонды (НПФ), надеялись отложить их до достойной старости. Надежды на реформу не оправдались.
Правительство начало реформирование негосударственной пенсионной системы в 2013 году и объявило переходный период с 2014 по 2015 год.
По данным РБК, в 2014 году НПФ должен был пройти корпоративную процедуру и аудит ЦБ. В этот период средства граждан НПФ были переведены в Государственный пенсионный фонд.
Эти средства изначально должны были быть возвращены гражданам в 2015 году вместе с надбавкой 7%, но этого не произошло. Сейчас только страховая пенсия создается за счет взносов россиян в пенсионный фонд.
Без народа никак
Еще в 2013 году президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Константин Угрюмов отмечал, что такие вопросы, как замораживание пенсионных накоплений, следует выносить на общественные слушания, поскольку эта проблема затрагивает десятки миллионов людей.
В 2020 году многие эксперты также считают, что решения властей по пенсионным взносам необходимо согласовывать с населением.
«Обратная связь с населением всегда должна быть. Есть площадки, на которых депутаты Госдумы могут узнать мнения своих избирателей. Например, эту работу можно проводить на сходе граждан, на котором присутствуют депутаты, главы муниципальных образований. При желании всегда можно получить обратную связь. Не обязательно по этому вопросу (заморозка накопительной пенсии) проводить референдум», — сказал заместитель председателя комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Юрий Напсо.
Депутат убежден, что пенсии россиян должны быть достойными. Поэтому Напсо подчеркнул, что власти должны работать над его увеличением, чтобы у людей не было проблем с накоплением. По его мнению, достойная пенсия должна равняться 500 евро ‒ 45 тысяч рублей. Это то же самое, что получают пенсионеры с Канарских островов, которые не работали ни дня.
В России минимальная пенсия в 2021 году составит 10 022 рубля, что в четыре раза меньше канарского минимума.
Работники не хотят жить на маленькие деньги в старости. Таким образом, россияне рассчитывали получить обратно накопительную часть пенсии, но ее заморозили.
Далеко не все политики согласились с этим решением Госдумы.
«Замораживая возможность граждан формировать свою накопительную пенсию, государство оставляет миллионы людей обнадёженными. Ведь в России отчисления в накопительную часть были обязательными, а сейчас их заморозили. Сначала пообещали гражданам такую возможность и даже обязали их, а теперь вынуждают смириться со скромной страховой пенсией, размер которой, конечно, никого не удовлетворяет», — подчеркнул в своём telegram-канале лидер фракции ЛДПР Владимир Жириновский.
Одна из причин такого решения ‒ сложность действующей пенсионной системы.
По словам Юрия Напсо, не все депутаты это понимают. Он отметил, что даже специалисты иногда путаются в формулах. Если бы депутаты полностью понимали суть вопроса, то, возможно, на прошлой неделе они проголосовали бы иначе.
Возможна ли отмена пенсионных накоплений?
Кандидат экономических наук, эксперта РИСИ Михаила Беляева отмечает, что государство никогда не пойдет на такой шаг, так как в России появится поколение бедных пенсионеров, с которыми власть не будет знать, что делать.
«Если алгоритм накопительной пенсии неясный, непонятный и неотработанный, то это не значит, что её нужно отменять. Пенсионную систему можно сравнить с зарождением авиации. В начале XX века самолёты летали на незначительные расстояния и были не нужны обществу. Если бы самолётостроение тогда отменили, то сегодня мы с вами не могли бы путешествовать по всему миру. Вот такая транспортная аналогия. Поэтому нужно не отменять, а доводить до ума пенсионную накопительную систему России. Она должна быть адаптирована под наши реалии», — отметил Беляев.
«Невозможно создать идеальную систему», ‒сказал он. Это утопия. В экономике нет идеальных решений. Всегда будут плюсы и минусы. Но все равно нужно стремиться к идеалу, в том числе и в пенсионных вопросах.
Еще одна причина, по которой пенсионные накопления нельзя аннулировать, ‒ это беззаботная молодежь. Беляев уверен, что мало кто из них начнет откладывать на приличную старость, если им включат в зарплату процент, который работодатель сегодня отчисляет в Пенсионный фонд России.
Остальные работники скажут, что нет необходимости вкладывать деньги в частные фонды, которые могут рухнуть. Не нужно открывать депозит, потому что вознаграждение банка будет «съедено» инфляцией.
«Ты поживи, пока молодой. Погуляй сегодня. Власть всё равно не бросит, завтра что-нибудь порешаем. Наступает старость, нынешние инициаторы пенсионных реформ начинают болеть. И что прикажете делать государству? Бросить стариков с нулевым балансом, сказав, что в своё время мы вам выплатили все деньги? Государство такую позицию занять не может, поэтому ему придётся изыскивать средства, чтобы содержать пенсионеров, оказывать им материальную помощь. Через 20 лет речь будет идти о десятках миллионов нищих стариков. Население России стремительно стареет», — подчеркнул Беляев.
Промышленные предприятия также могут пострадать от отмены пенсионных накоплений. Эксперт подчеркнул, что наряду со страховыми компаниями пенсионные фонды являются одними из крупнейших игроков на фондовых рынках. Они собирают средства, выставляют их на рынок, где промышленные компании размещают свои акции и используют выручку от их продажи для развития, создания рабочих мест и поддержания экономической стабильности России.
Поэтому Беляев уверен, что если отменить пенсионные накопления, то так можно нарушить экономический порядок вещей, лишив промышленников доступа к этим деньгам, и в связи с чем, это ни к чему хорошему не приведет.
Комментарии от редакции
Пенсионная система подвергается изменениям на протяжении многих лет, и она все никак не стабилизируется. Отменить пенсионное накопление нельзя, так как нужно будет вернуть людям деньги, которые они годами отчисляли в ПФР. Средств у государства в пандемию коронавируса нет, поэтому замораживание было ожидаемым.
Новостистрахования.рф ©
Источники: rbc.ru, kommersant.ru, sevastopol.su, pledgetimes.com
